2025年，区城管委坚持以习近平法治思想为指导，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，充分发挥法治在城市精细化管理工作的积极作用，加强制度化建设，强化法治监督，严格规范文明执法，提升依法行政水平，扎实推进法治建设各项工作，取得积极成效，具体情况如下：

一、主要举措和成效

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

一是充分发挥理论学习中心组领学促学作用。坚持学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想，全面落实市区委全面依法治市（区）委员会会议精神，推动城市管理部门法治政府建设高质量发展。

二是全面开展多形式学习方式加深思想理论学习。通过党组会议和月、周例会议形式，深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。委党组理论学习中心组围绕贯彻习近平法治思想开展专题学习讨论，全委系统各级党组织将习近平法治思想纳入重要学习内容和干部教育培训内容。

三是全方位开展法治理论学习。深入开展习近平法治思想、新修订《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国宪法》、“一规划两纲要”（2021-2025年）等内容学习活动，进一步夯牢思想基础。

四是坚持领导干部带头学法、守法。委领导坚持尊法学法守法用法，带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。各党员干部不断深入学习党章和党内法规，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）严格行政决策程序规定，确保行政决策科学民主合法

一是规范决策程序。全面落实《万博体育3.0手机版市重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

二是建立健全政府法律顾问制度和公职律师制度。注重发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助支撑作用；讨论、决定重大事项前，注重听取法律顾问、公职律师的法律意见。加强对公职律师的规范化管理，严格按照公职律师管理和考核制度要求，对公职律师进行日常监督和管理。

三是规范合法性审核。推行行政规范性文件和重大行政决策联查联审工作机制，建立健全起草部门业务初审、办公室文审、法制部门法制审的协同联查机制。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案报送要求，制发新文件时同步做好关联文件的修订、废止等工作。

（三）改进行政复议和应诉，强化行政行为监督

一是提高行政复议办案质量。积极发挥行政复议化解争议主渠道作用，努力把行政争议化解在初发阶段。认真落实案件办理信息报送制度，坚持按期、全面报送行政复议情况。

二是加强行政应诉能力建设。加强对行政诉讼反映的重点和普遍性问题研究，强化对万博体育3.0手机版、履职申请等涉法事项的法律审查，努力从源头上预防和化解行政争议，将行政争议实质性解决在司法程序之外。2025年，我委未收到行政诉讼案件，也未收到人民法院的司法建议。

三是自觉接受外部监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，主动接受驻委纪检监察组监督，落实监督执纪“四种形态”。严格执行招投标、政府采购等制度，全面加强重大项目、重点领域和领导干部的审计监督。

四是严格落实行政执法监督企业联系点制度，严格规范涉企行政检查，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，保障企业合法权益，以法治力量激活市场活力。目前，我委已设立9家行政执法监督企业联系点，加强了与企业的沟通联系，针对执法监督联系点企业开展了针对性的执法服务，主动接受企业的监督，为企业的健康发展保驾护航，助推法治化营商环境持续向好。设置行政执法监督员，从不同视角出发监督行政执法工作，以监督促规范，推动行政执法协调监督“内外融合”。

（四）规范行政执法工作体系，推进严格公正文明执法

一是严格实施行政处罚，高度重视建筑垃圾治理、燃气安全、违法建设、园林绿化等执法工作。截至目前，共办理案件145起，处罚金额1,714310.3元。其中，普通程序50件，处罚1,677,610.3元，简易程序95件，处罚36700元。

二是梳理完善行政执法事项目录。目前城市管理领域共上收事项为44项，涉及违法建设、建筑垃圾、照明管理、生活垃圾、运输撒漏、道路污染、树木保护、绿地管理、公共厕所、卫生保洁、立面容貌等多个方面，进一步推进区街行政执法工作规范化，厘清执法责任，依法履行回收事项，确保执法工作不脱节、不缺位、不断档。制定印发《万博体育3.0手机版区关于进一步明确城市管理领域部分行政执法工作的实施办法（试行）》，明确区级部门与街道的职责分工和工作流程，确保职权不落空，城市管理出现盲区。

（五）加强普法宣传培训，提高法治意识和依法行政水平

一是切实落实普法责任制。积极贯彻“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，履行普法责任主体职责。制定年度普法依法治理工作要点并组织实施，以“12·4”国家宪法日为重要节点，以《中华人民共和国民法典》为重要内容，广泛开展多层次、多领域的普法宣传活动；结合城市管理领域行业特点重点做好相关部门法、专业法的宣传普及工作。

二是强化业务培训指导工作。组织各街道参加城市管理系统行政执法专题培训。组织召开万博体育3.0手机版区城市管理文明执法工作培训会，指导各街道在日常执法过程中规范文明执法，避免发生负面舆情，树立良好城管执法形象。组织召开全区城管综合执法新招录人员与业务骨干培训班，对新招录执法人员、法制审核人员组织召开专题培训会，夯实城管专业能力基础。

三是全方位推进城管普法宣传工作。开展普法宣传进社区系列活动，全面做好燃气安全、垃圾分类、文明行为、文明养犬等普法宣传工作，共计开展活动30余次，受众达1920余人次。充分运用新媒体渠道，广泛宣传城管普法内容，加强微信公众号的运营和管理工作，努力营造法治宣传氛围。

二、存在不足

一是法制人才力量稍显不足。法律顾问、公职律师作用发挥作用不够明显，法制力量稍显薄弱；干部队伍法治政府建设工作水平有待进一步提高。部分干部缺乏对法治政府建设工作的深刻思考、长效组织与统筹规划，与新时期法治政府建设工作的标准和要求存在一定差距。

二是普法工作精准化深度不足。当前普法工作虽实现广泛覆盖，但形式创新与内容深度仍有提升空间。对不同年龄层、行业群体的需求适配性不够，利用社会热点、真实案例解析、执法情景剧等鲜活形式不足，普法吸引力和实效性有待进一步提升，全民知法守法用法的合力需持续凝聚。

三是行政执法创新创优破解法治建设难点问题成效不明显，法治宣传力度需进一步加大。依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，法治宣传教育工作深化程度还有待进一步加强，法制宣传教育形式创新力度还需进一步加大。

三、下一步工作安排

一是创新性开展普法宣传工作。针对普法工作新要求、新特点，加强与相关部门的普法联动，借助法律顾问、公职律师等一线法治力量，通过国家宪法日、国家安全日、燃气安全普法宣传等多种形式开展互动性宣教。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展普法进企业活动，帮助企业充分了解法律规定和政策要求，将普法融入执法全过程。

二是抓好执法队伍建设。制定专项培训计划，内容包括基础理论知识、执法专业知识、执法实务和作风纪律，教育引导新录用人员强化职业精神、具备执法素养、养成意志品质、形成执法规范。探索执法人员轮岗锻炼机制，促使执法人员短时间内熟悉更多的法律实务，不断增强执法水平。优化室队共建机制，提升执法办案履职率，努力形成人人会办案、人人要办案的执法氛围。

三是进一步规范涉企检查工作。落实持证检查、规范检查标准、制定检查计划和方案、规范检查行为、优化检查方式、严格检查要求、加强执法监督；探索行政执法领域企业合法合规经营指导，搭建行政执法机关、行业监管、企业三方沟通桥梁，帮助企业防范和化解行政违法风险，切实保护经营主体合法权益，持续优化营商环境。

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??????????????????2025年12月31日?

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