2025年，万博体育3.0手机版区城管委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察万博体育3.0手机版时提出的“在提升城市治理现代化水平上善作善成”重要要求，围绕全面建设“科创绿谷、都市新区”总目标，严格规范公正文明执法。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政执法人员情况

现有持证人员27人，新增执法人员2人，因工作调动注销执法证人员1人。

（二）案件办理情况

全年共办理案件145起，处罚金额1,714310.3元。其中，普通程序50件，处罚1,677,610.3元，简易程序95件，处罚36700元。

（三）行政执法年度计划完成情况

根据全委工作要点及市城管委执法工作部署，制定年度计划，完成了专题培训、重大活动保障、燃气整治、建筑垃圾治理、城市环境综合整治和其他方面的工作。

二、主要工作措施及成效

（一）制度建设和落实情况

一是严格落实行刑衔接制度。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》和党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出的“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度”，多维度推动行刑衔接实践探索。召开专题会议，学习《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，共同学习了重庆、广东等地典型案例，通过实际案例汲取优秀经验做法。截至目前，我委在依法查处违法行为过程中，未发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等涉嫌构成犯罪，未向公安机关移送案件。

二是全面深入落实行政执法“三项制度”。已完成行政处罚决定全公示，执法信息全公开，目前公示普通程序处罚案件48起；落实行政执法全过程记录制度，规范执法文字记录，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式。配备行政执法音像记录设备，做到一人一台规范管理，对容易引发争议的环节进行音像记录；严格按照重大行政执法决定法制审核办法规定，严把“证据关”“程序关”“细节关”，深入细致开展法制审核工作。

三是严格落实行政自由裁量权基准制度。严格按照市城管委印发《万博体育3.0手机版市城市管理规范行政裁量权基准规定》行使裁量权，综合考虑行政职权的种类，以及行政执法的事实、性质、情节等因素，增强科学性和操作性。严格遵循合法、公正、公开的原则，进一步健全完善万博体育3.0手机版、行政执法全过程记录、说明理由、告知、法制审核、集体讨论、行政执法监督检查、行政执法文书公开等方面的配套制度，确保行政执法自由裁量权基准落到实处。

四是梳理完善行政执法事项目录。目前城市管理领域共上收事项为44项，涉及违法建设、建筑垃圾、照明管理、生活垃圾、运输撒漏、道路污染、树木保护、绿地管理、公共厕所、卫生保洁、立面容貌等多个方面，结合授权事项目录，当前街道办事处保留执法事项为189项。梳理汇总执法事项，进一步推进区街行政执法工作规范化，厘清执法责任，依法履行回收事项，确保执法工作不脱节、不缺位、不断档。

（二）重点执法工作开展情况

一是规范涉企行政检查落实情况。通过“双随机、一公开”监管平台，根据年度随机抽查事项清单和抽查工作计划,结合涉企检查要求，有序组织开展各项执法检查工作。区城管委作为联合检查发起单位，推行“联合式”行政检查。对同一类型检查对象的相近检查事项进行整合，实施联合检查实现“综合查一次”，切实为企业减轻重复迎检负担。充分发挥“互联网+监管”系统作用，检查事项属跨部门综合监管事项清单的，严格执行跨部门综合监管要求，实行联合检查，有效整合执法力量、减少现场检查频次，防止过度执法和执法扰民。

二是开展非法占路经营专项整治行动。按照校园食品安全具体工作方案，根据各街道辖区中学占路经营食品专项整治包联台账，对鉴开中学与小东庄中学重点点位进行驻守检查，每日检查对校园周边占路经营售卖食品行为的整改率达100%；开展占路经营夜查工作，及时劝阻占路经营行为，对于占路经营行为，全区共治理12553次，其中支队处理4682次；开展卫国道重点点位值守、通年路占路经营专项检查等，通过重点时段持续治理，驻守式执法巡查，确保无占路经营行为。

三是高度重视违法建设治理工作，加强建成区违法建设治理。目前违法建设类案件已经立案32件，已经下达行政处罚的案件数量为2起，金额为152210.3元，下达责令拆除决定的案件为11起，已经结案的数量为4起。按照要求正在分别履行程序。

四是严格落实建筑垃圾排放处置备案制度。借助万博体育3.0手机版市建筑垃圾大数据核准系统，在市城管委的指导下开展建筑垃圾排放处置核准工作。截至目前，共完成金钟河大街城市更新项目、万博体育3.0手机版商场城市更新项目等39处次建筑垃圾处置备案。同时，对接政务服务办及交管部门，推动完成我区建筑垃圾处置许可办理工作。

五是强化建筑垃圾执法工作。聚焦建筑垃圾源头排放、运输、处置环节，重点强化夜间巡查执法，充分利用监管平台，深化管执协同，实现对建筑垃圾领域的全链条监管执法。2025年以来，组织交警、运管等单位开展多轮次建筑垃圾专项治理行动，依法查处违法处置建筑垃圾行为。截至目前，我委累计立案建筑垃圾类案件51起，收缴罚款124.58万元，对违法处置建筑垃圾行为形成强大执法震慑。同时，万博体育3.0手机版区城管委依托智慧党建平台和24小时举报电话，高效受理群众举报，积极征集违法线索，畅通举报机制，做到“即发现、即处置”。

六是开展机场区域占路经营整治行动和共享单车治理工作。出动执法人员对机场西二路、北二路等点位的占路经营行为进行联合整治，确保占路经营问题治理到位，目前机场区域市容环境秩序切实提升改善。加强对共享单车乱停乱放巡查治理，共约谈运营共享单车企业10次，送达《责令限期改正通知书》6份，规范了共享单车停放秩序；参加支队组织的夜间执法巡查，履行一般程序案件7起，简易处罚程序案件13起，共罚款12.58万元。

七是加强城市道路和园林绿化执法工作。强化绿化执法监管，针对侵占、破坏绿化的违法行为，加大巡查发现和查处力度。本季度共立案查处占绿毁绿案件7起，处罚金额74400元，有力打击了违法行为，保护了绿化成果。规范占掘路管理，加强对未经许可擅自占用、挖掘城市道路行为的巡查管控，立案查处相关案件6起，处罚金额28000元，维护了道路设施完好和交通秩序。

八是紧绷安全生产底线，全周期开展燃气专项执法工作。持续推进液化石油气专班检查工作。及时将领导关于燃气安全工作的指示要求传达到专班每名人员，督促指导检查人员保质保量完成检查任务，强调做好问题隐患整改跟踪落实。及时更新商户台账，根据实际情况调整检查任务，进一步压实每名检查人员责任。截至目前共检查商户60850家次，发现问题隐患173处，均已完成整改。

（三）执法方式创新情况

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。做好生活垃圾分类宣传工作，在万博体育3.0手机版广场、茂泽雅园社区等人流密集区域采取摆展台、发传单、面对面讲解的方式，向市民宣传垃圾分类对于环境保护的重大意义。在继续深入落实“谁执法、谁普法”责任制的同时，全方位、多形式传达法律法规相关知识。围绕环境秩序新变化等，加强正面宣传引导；围绕燃气安全等突出违法行为，加强案例曝光。

（四）执法队伍建设情况

坚持贯彻落实习近平法治思想，综合运用专题讲座等方式开展培训，为培养高素质执法队伍打牢基础。开展了全区城管执法系统业务培训工作，加强执法程序、执法事项和执法依据多轮次培训工作，不断强化思想认识、加强队伍管理、提高履职能力。开展执法大队长、法制审核员等关键岗位培训，不断提高辐射带动作用。突出安全生产领域培训，组织多轮次燃气执法实践和业务培训，夯实安全生产执法底线基础。

三、存在问题和下一步工作安排

（一）存在问题

一是干部队伍法治政府建设工作水平有待进一步提高。部分干部缺乏对法治政府建设工作的深刻思考、长效组织与统筹规划，与新时期法治政府建设工作的标准和要求存在一定差距。

二是城管普法工作任重道远。部分市民群众、企业单位不了解城管法律法规，需要面向社会、面向企业加大城管法律法规普法力度，进一步增强全社会尊重城管法律法规、遵守城管法律法规的观念和意识。

三是行政执法创新创优破解法治建设难点问题成效不明显，法治宣传力度需进一步加大。依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，法治宣传教育工作深化程度还有待进一步加强，法制宣传教育形式创新力度还需进一步加大。

（二）下一步工作安排

一是创新性开展普法宣传工作。针对普法工作新要求、新特点，加强与相关部门的普法联动，借助法律顾问、公职律师等一线法治力量，将普法宣传与法治实践相结合，通过宪法日、国家安全日、燃气安全普法宣传等多种形式开展互动性宣教。用好宣传矩阵，利用纸媒、屏幕等线上线下平台渠道，围绕城管热点难点问题向社会开展宪法和城管相关法律法规普及教育。

二是抓好执法队伍建设。制定专项培训计划，内容包括基础理论知识、执法专业知识、执法实务和作风纪律，教育引导新录用人员强化职业精神、具备执法素养、养成意志品质、形成执法规范。探索执法人员轮岗锻炼机制，促使执法人员短时间内熟悉更多的法律实务，不断增强执法水平。优化室队共建机制，提升执法办案履职率，努力形成人人会办案、人人要办案的执法氛围。

三是建筑垃圾执法相关工作。持续开展在建工地建筑垃圾专项检查。重点关注建筑垃圾等固体废物去向问题，督促责任主体严格落实城市建筑垃圾各项管理措施，依法依规处置建筑垃圾；扎实做好建筑垃圾处置备案工作。进一步优化建筑垃圾处置备案流程，提供建筑垃圾处置备案精准服务，引导企业规范申请，提升政务服务水平和服务效能，切实优化营商环境；按照“零容忍、严惩处、重源头”的原则，强化建筑垃圾运输处置全过程全链条执法，持续巩固建筑垃圾执法成效。

四是安全生产相关工作。落实委安全生产联动工作机制，与管理科室积极配合，推动燃气、绿化、道桥等安全生产问题隐患整改，并相对人依法依规予以行政处罚；持续推动做好公共区域液化石油气检查工作。组织专班检查人员开展公共区域餐饮商户燃气安全隐患检查工作，及时统计汇总检查情况，紧抓问题隐患整改。开展对商户抽查检查工作，检查专班工作质量，及时反馈检查发现问题，提高专班整体工作效果，动态调整专班检查任务，全力消除群众身边安全隐患。

五是其他执法专项工作。做好各项重大活动、任务保障工作，围绕城市管理职能，做好保障工作，提前规划，对重要点位重点时段加大巡查治理工作。继续开展非法占路经营专项整治行动。根据我区占路经营攻坚方案，协同各街道在重点区域时段加大非法占路经营专项治理力度，在日常执法巡查中做到劝阻与执法相结合，引导摊贩认清占路经营对市容秩序的危害，积极在规范地点经营。

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?????????????????万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版区城市管理委员会

?????????????????2025年12月12日

（联系人：汪显；联系电话：84375017）