2025年，在市国家密码管理局和区司法局的指导下，区密码管理局坚持以服务保障区内经济社会高质量发展和维护国家安全为核心，以“规范执法、精准监管、服务赋能”为工作要领，严格履行行政执法职责，切实提升密码法治化、规范化水平，依法规范开展密码行政执法工作，取得了较好成效。现将本年度行政执法工作情况报告如下。

一、基本情况

2025年，我局严格遵循《中华人民共和国密码法》及相关法律法规，依法履行密码管理行政执法职能，执法能力建设稳步推进，行政执法工作基础持续夯实，密码执法工作规范有序开展。一是执法队伍建设方面。2025年，我局1名执法人员因工作调动原因已退出执法岗位，目前在岗且持有有效行政执法证件的执法人员共２名。二是案件办理质效方面。年度累计办案量10件，案件平均办理时长3个工作日，无行政复议或诉讼案件。三是年度计划落实方面。年初制定2025年区密码管理局执法工作计划，明确对属地普通密码使用单位开展季度自查和年度核查的工作安排。截至目前，年度计划各项任务均已完成，工作目标顺利达成。

二、主要工作措施及成效

1.落实行政执法“三项制度”和配套制度，推动严格规范公正文明执法。一是落实行政执法公示制度。提前告知检查时间和内容等，适时调整安排，确保执法不走过场不走形式。严格履行持证上岗手续，执法人员主动亮明执法身份，说明执法事由。二是落实执法全过程记录制度。检查过程中对执法工作情况进行记录，事后严格归档，做到合法规范、及时准确、客观公正。及时将有关内容上传万博体育3.0手机版市行政执法监督平台，做到有据可查。三是落实重大执法决定法制审核制度。明确1名法制审核人员，严格规范法制审核的流程，做到法定审核的重大事项依法决定。针对重大执法处罚决定，要以严格的内部监督保障执法决定的规范严谨，要经局内集体讨论提出建议，经领导班子充分讨论研究后进行决定，明确处罚规定适用性、程序合法性。

2.抓实密码全程管控，筑牢安全防护底线。一是紧盯管理行为，重点检查各密码使用单位内部管理制度的建立健全与执行情况，对制度缺失、管理混乱等问题依规督促整改。二是引导规范使用，加强对密码使用合规性的监督检查，依法核查擅自将涉密信息系统接入公共信息网络、涉密场所携带手机等问题，通过建立问题台账、明确整改期限、跟踪闭环处理，压实主体责任。三是强化人员管理，做好密码工作人员配备与政治审查，开展常态化警示教育并督促签订保密协议，对违反协议、泄露密码信息的行为依规严肃处置。四是保障设备环境，对密码设备存放与运行环境开展定期安全排查，确保符合标准，对防护措施不到位、存在泄露隐患的单位，优先指导整改并根据实际情况跟进处理，全面筑牢密码安全防线。

3.加强执法队伍建设，提升密码执法能力。定期召开局务会，局领导班子与执法人员开展廉政履职谈话，要求干部在密码执法过程中遵规执纪。认真参加市国家密码管理局组织的相关培训，明确执法职能。利用万博体育3.0手机版市行政执法监督平台执法培训系统开展学习，全员参加，均顺利通过结业考试。2名密码行政执法人员履职率达100%。

4.落实密码年度评估，依法开展密码执法。2025年度对10家单位开展执法检查，未发现重大问题，检查结果均为合格。通过密码年度评估，进一步摸清全区密码工作情况，为后续工作打下坚实基础。

三、存在问题

1.基层执法力量不足，履职基础有待夯实。一方面执法事项日益繁杂，密码技术更新迅速，对执法的专业性、精准性和时效性提出更高要求；另一方面，执法人员数量有限，人员长期处于高负荷状态，难以开展系统性、前瞻性的监管活动，缺乏充足时间进行知识更新和能力储备，人员可持续发展面临挑战。

2.主体责任意识淡薄，密码安全认识不足。部分密码使用单位存在“重业务、轻安全”思想，制度执行存在“上紧下松”现象。一是思想认识存在偏差。部分单位管理者将密码视为业务信息化的“附加品”而非“必需品”，因此在人力资源投入上优先保障业务功能，对密码工作人员的培训投入不足。二是责任落实流于形式。虽然多数单位已建立密码相关管理制度，但在日常工作中未被严格执行。部分单位存在密码应用“用而不管”、密码管理“长期不变”等现象，制度仅停留在纸面，未能形成有效的闭环管理。

四、下一步工作安排

1.优化责任落实机制，提升单位内生动力。推动建立清晰务实的密码安全责任指引，帮助属地密码使用单位明确密码工作岗位具体职责。在监管中，注重通过提示、限期整改等方式督促责任落实，对确属认识不足或能力不够的问题，将加强指导帮扶，激发各单位主动履职的积极性。

2.加强执法队伍建设，提升专业化监管水平。持续开展执法人员业务培训和技能练兵，重点提升对法律法规的理解运用能力、规范执法程序的实操能力。同时，强化纪律约束，完善执法行为规范，确保执法人员在履职过程中保持专业水准、展现良好作风，提高密码执法人员综合能力。

3.强化问题闭环管理，推动执法成果转化。针对执法过程中存在的共性问题，加大以案释法力度，推动典型案例警示教育常态化，提升属地单位密码使用人员安全意识和法治素养。同时，聚焦存在隐患单位，开展“回头看”行动，确保问题整改落到实处、风险隐患动态清零。