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2016年11月30日,万博体育3.0手机版区人民政府印发《万博体育3.0手机版区人民政府关于提高我区征地养老人员养老保障待遇的意见》(万博体育3.0手机版政发[2016]13号,以下简称《意见》)。为及时了解和掌握《意见》的执行情况和实施效果,提高行政规范性文件制定质量,加强行政规范性文件监督管理,万博体育3.0手机版区人社局依据《万博体育3.0手机版区行政规范性文件后评估工作规范(试行)》(万博体育3.0手机版政办[2022]1号)相关规定,牵头开展了《意见》后评估工作。现报告如下。
一、后评估小组成立情况
为切实加强组织领导,成立了评估小组,由区人社局主要负责同志任组长,财政局、新立街、万新街、无瑕街、军粮城街、金钟街、金桥街、华明街分管负责同志为成员。人社局牵头做好《意见》的后评估工作。
二、后评估工作基本情况
本次后评估围绕《意见》确定的合法性、合理性、协调性、操作性、规范性及实际效益,采取调查问卷、公开征求意见等方式开展了以下几方面的工作。
2025年10月28日-11月6日,发放调查问卷,征求新立街、万新街、无瑕街等街道辖区村队领取待遇人员意见。共发放调查问卷120份,收回120份,均认为此项政策公平合理。
2025年11月7日,向区财政局征求意见,未收到相关意见建议。
2025年10月28日,在万博体育3.0手机版区人民政府网站(https://www.tjdl.gov.cn/gongkai/zfxxgkzl/zfgbm/dlqrsj/gknr/qtfdgkxx/202510/t20251028_7164684.html)征求意见,截止11月6日未收到相关意见建议。
三、后评估内容
(一)合法性评估
???该《意见》是根据《市人力社保局市财政局关于调整万博体育3.0手机版市2016年征地参保人员养老保险待遇的通知》(津人社局发[2016]98号)文件,相应调整我区征地养老人员的养老保障待遇。按照《万博体育3.0手机版市行政规范性文件管理规定》及重大决策的相关规定及要求,该《意见》与现行实施的上位法及国家有关法律、法规、政策一致,符合合法性标准。
(二)合理性评估
《意见》结构划分合理,对调整我区征地养老人员的养老保障待遇进行了3点说明。一是2015年12月31日前按照《万博体育3.0手机版市被征地农民社会保障试行办法》(津政发〔2004〕112号)规定已享受养老保障待遇的征地养老人员,每人每月增加60元。二是参照津政发〔2004〕112号文件参加养老保障的大东庄、贯庄、山岭子、李明庄村的征地养老人员,每人每月增加60元。三是调整征地养老人员养老保障待遇所需资金由区财政养老保障基金支出。涉及区人社局、区财政等部门,各部门权力与责任相当,符合合理性标准。
(三)操作性评估
经评估调研征求区财政局意见,《意见》明确了享受对象的范围、执行政策的标准和责任部门,具有较好的可操作性。
(四)规范性评估
《意见》内容概念准确,条理清晰、文字简明,符合逻辑,不存在歧义,符合规范性标准。
四、《意见》的执行情况与实施效果
????(一)社会保障能力进一步增强。提高征地养老人员养老保障待遇水平,有助于缩小不同群体之间的收入差距,促进社会公平与和谐。同时,通过向中低收入群体倾斜,充分体现社会保障制度的惠民性、公平性和可持续性。有助于增强人民对社会保障制度的信心和支持度,推动社会保障事业的健康发展。
????(二)征地养老人员的生活质量不断提高。征地养老人员养老保障待遇水平的提高,直接体现了国家对老年群体的深切关怀。2016年,惠及征地养老人员1.26万人,区级资金发放11683万余元。通过提高养老金水平,可以让老年人更好地分享国家发展的成果,提高他们的生活质量和幸福感。
五、存在的主要问题和原因
经问卷调查和实地调研,随着辖区内居民生活水平的提高,在满足基本生活的基础上,老年人的需求向更高层次,更有品质的养老生活发展,对待遇水平有了更高的期望。提高老年人的保障水平是一项系统工程,待遇调整机制还需进一步完善。
六、后评估结论与建议
???《意见》保障了我区征地养老人员的基本生存与生活需要,从问卷调查和征求意见来看,提高征地养老人员养老保障待遇的举措取得了显著成效,未收到反面、消极的意见,该《意见》继续施行。但我们也应清醒地认识到,随着人口老龄化的加剧和社会经济的不断发展,需要继续加强社会保障体系建设并为广大退休人员提供更加稳定、充足的养老保障。
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