城市化办关于贯彻落实“四个全员抓”

工作机制的工作方案

城市化办

（2021年10月11日）

按照区委、区政府关于“全员抓招商、全员抓项目、全员抓收入、全员抓营商环境”的部署要求，结合全域城市化工作，全力推进全区高质量发展，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于规范合村并居的重要批示精神，对标对表区委、区政府关于全面推行“四个全员抓”工作机制各项要求，全员参与、全员出动、全员发力，牢固树立“一盘棋”思想，增强“人人都是营商环境、人人都是政府形象”理念，以全域城市化各环节工作为抓手，落实城市化办亲商承诺，助力土地出让，推动项目落地，发挥城市化领域的职能作用，积极营造良好的营商环境和优质高效的服务环境，全力以赴推动我区绿色高质量发展。

二、工作任务

（一）广泛对接，积极开展全员抓招商

着力加强全体工作人员对招商引资工作的重视程度和招商服务意识，广泛掀起招商“热潮”。充挖掘职能中可向招商倾斜的一切资源要素，树立“市场资源换招商项目”的理念，安排专人定期走访市外重点项目，特别是动用一切资源深入对接北京的优质项目，处级领导干部提供项目信息不少于5个，科级干部提供信息不少于2个，其他工作人员至少提供1个项目信息，全力开展招商引资、项目引进工作，大力宣传东丽绿色高质量发展的环境优势、产业优势、区位优势和人文优势。发挥城建系统作用，紧紧抓住滨海市政、市建投、市海河公司、市土整等市级单位资源，拓宽招商渠道，积极对接与城市化建设相关的各类企业，抓好企业招商。

（二）主动服务，切实推进全员抓项目

结合东丽环内区域开发建设的重要契机，挖掘潜力资源，积极推介全区范围内的可出让地块，推动项目落地。同时，将规范城市化建设各个环节作为推动“四个全员抓”的切入点和着力点，进一步优化完善城市化领域相关政策，切实压降城市化建设成本，科学排定拆迁计划，积极推进待出让地块的拆迁进度，保障项目及时落地。严格规范征地补偿，严格落实拆迁补偿，保障项目按时落地，提高城市化领域工作的科学性、严谨性、规范性。严格落实“单位吹哨，部门报到”的工作机制，帮助解决项目建设的实际问题，努力维护企业的合法权益。

（三）统筹联动，认真落实全员抓收入

抓实组织收入基础工作，主动为组织收入工作提供便利措施，聚焦产业发展和城市建设，提高管理服务水平，争取潜在项目在我区落地，主动对接、积极引进注册型项目。加强城市化领域各部门的协调联动，提高区域规划水平和土地资源利用效率，做好税源企业引进和培育。挖掘我区城市化项目公建设施等资源，助力壮大楼宇经济。加强对涉及收入的相关信息的收集、汇总，及时报送财政局。

（四）强化服务，努力落实全员抓营商环境

认真学习领会《天津市优化营商环境条例》“天津八条”等，对照市级、区级关于开展企业服务的各项要求，及时精准解决企业发展的难点、痛点、堵点及其服务需求，落实城市化办亲商承诺，建立畅通的联系渠道，制定企业反映问题清单，主动服务区内建筑类企业，实施“一对一”“点对点”服务保障，对于企业反映的问题、诉求，严格落实事项受理登记、交办督办、告知反馈制度和办理部门首办责任制。主动对接，发挥职能作用，积极解决相关历史遗留问题。

三、组织架构

成立城市化办推进“四个全员抓”领导小组，统筹推进方案实施。主要领导任组长，谋划好“四个全员抓”工作机制，其他处级领导干部任副组长。领导小组办公室设在党群组，负责日常统筹协调、信息汇总等工作。下设两个工作组，负责具体推动工作。

第一工作组设在项目推动组，负责落实全员抓招商、全员抓收入的相关工作；

第二工作组设在党组组，负责落实全员抓项目、全员抓营商环境的相关工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

领导班子要切实提高政治站位，发挥好领导干部的“头雁作用”，自觉将落实“四个全员抓”工作要求作为推进我区全域城市化的重要内容，统筹谋划好。树立“一把手”抓“一号工程”的鲜明导向，坚持层层带动、层层落实，带动全体工作人员推进工作机制。

（二）建立保障机制

建立例会制度，领导小组每季度至少召开一次专题会，学习传达区委、区政府有关指示精神，听取全办落实“四个全员抓”情况，总结有效经验，查找问题不足，进行原因分析，健全完善措施。坚持及时汇报制度，各处级领导干部及时汇总分管领域工作落实情况，对于可能落地的重点项目要及时报告领导小组，安排专人跟进落实。

（三）做好信息汇总

建立台账管理制度，各工作组要建立工作台账，细化组内责任分工，确保工作明确到人，及时整理汇总推进“四个全员抓工作”的项目信息、企业资料等，加强与各相关职能部门的对接联系，及时向专项组办公室、街道园区报送相关信息情况，推动“四个全员抓”工作取得实效。

（四）广泛开展动员

召开动员大会，组织全体工作人员深入传达学习区委、区政府《实施意见》，大力引导全体工作人员充分认识到“四个全员抓”在推进东丽区高质量发展中的重要意义，树牢服务全区经济发展的意识，层层落实责任，人人积极参与。利用公众号开展网络宣传，积极营造人人都是营商环境建设者、人人关心区域发展的浓厚氛围，推动形成竞相抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境的“热火朝天”局面。

（五）强化企业服务

认真对照市级、区级关于开展企业服务的各项要求，及时精准解决企业发展的难点、痛点、堵点及其服务需求，实施“一对一”“点对点”服务保障，对于企业反映的问题、诉求，严格落实事项受理登记、交办督办、告知反馈制度和办理部门首办责任制，大力吸引各类企业加大资金投入、加快项目引进，促进全区收入增长。